按照与“十三五”规划和兴边富民工程相结合的要求，我省决定从2015年到2020年，先边后内，实施两轮沿边三年行动计划。以25个边境县110个沿边乡镇所辖814个行政村和沿边19个农场为范围，覆盖9036个自然村、426个农场生产队，60.5万户、242万人，覆盖人口占边境县总人口的35.4%。第一轮从2015年至2017年，以110个沿边乡镇所辖373个沿边一线行政村为范围，覆盖3783个自然村，同时，兼顾沿边19个农场。第二轮从2018年至2020年，以110个沿边乡镇所辖其他441个行政村为范围。

通过努力，实现“五通”、“八有”、“三达到”的目标。“五通”即：通路、通电、通水、通广播电视、通电话互联网。“八有”即：村委会有合格村级组织活动场所、有合格卫生室和村医，自然村有宜居生活环境，户有抗震安居房，人均至少建成一亩高稳产农田地，人均至少建成一亩特色高效的经济作物或经济林果，人均每年至少出售一头以上商品畜，每个劳动力至少学会和掌握一门脱贫致富的实用技术。“三达到”即：贫困发生率下降到10%以内、农村常住居民人均可支配收入达到或超过所在县（市、区）平均水平、基本公共服务水平达到或超过所在县市平均水平。

本轮沿边三年行动计划实施抗震安居、产业培育壮大、基础设施建设、公共服务提升、村寨环境整治、劳动者素质提高6项工程31个子工程，三年总投入65.6亿元。基本思路是通过具体工程的实施，整合资源、整村推进、项目到村、扶持到户，切实推进“新房新村、生态文化、宜居宜业”的新农村建设，力争使边境地区与全省同步全面建成小康社会。

到2019年，全州4个县21个贫困乡镇181个贫困村14.93万建档立卡贫困人口分期实现摘帽、出列、脱贫。

怒江州脱贫攻坚实施基础设施、产业发展、美丽宜居乡村和安居建设、社会事业、生态保护、民族团结6项工程68个项目，总投资451.93亿元。其中：争取国家部委支持215.51亿元，省直部门预算内整合54.19亿元，省财政专项安排投资10亿元，州县投入0.93亿元，业主自筹113.39亿元，信贷44.65亿元，专项建设基金13.28亿元。

2016年到2018年为攻坚期，通过3年的时间稳步推进3县出列35个贫困乡镇、329个贫困村、脱贫56.21万人，实现镇雄、彝良、威信整体脱贫摘帽和农民增收。其中，贫困行政村做到“4通4有”。通硬化公路、通电、通卫生自来水、通广播电视及通讯，有卫生室、有文化活动场所、有小超市、有学校。贫困村民小组做到“5通1有”。通公路、通电、通卫生自来水、通广播电视及通讯、通硬化户间道，有文化活动场所。贫困户“10有1保障”。有安全住房、有干净卫生水喝、有稳定电用、有学上、有病能医治、有饭吃、有衣穿、有稳定增收的产业、有能致富的技能、有高稳产农田，参加城乡居民养老保险及最低生活保障应保尽保。

立足于“精准扶贫、精准脱贫”和到村到户的要求，重点实施民生改善、基础设施、产业培育、技能扶贫及能力素质提升、公共服务、生环境保护等6大工程，办20件实事，建50类项目。